Alexandru Oleinic

Legii asistentei sociale nr.547-XV din 25.12.2003 si Legii cu privire la sistemul de salarizare in sectorul bugetar nr.355-XVI din 23.12.2005.
14.03.2008 - 19.03.2008Deputatii: V. Buliga, V. Stratan, A. Oleinic/ Comisia pentru protectie sociala, sanatate si familie.
L E G E pentru modificarea şi completarea Legii asistenţei sociale
nr.547-XV din 25 decembrie 2003 şi Legii cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XVI din
23 decembrie 2005

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44, art.249), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 1:

în alineatul cinci, la noţiunea de asistent social, cuvîntul „persoană” se substituie prin cuvintele „funcţionar public”.

2. La articolul 14:

în alineatul (3), cuvintele „Consiliul local instituie pe lîngă primărie o unitate (unităţi) de asistent social, subordonat” se substituie prin textul: „Consiliul local instituie în cadrul primăriei funcţia (funcţiile) publică de asistent social, care se subordonează”.

3. La articolul 17:

în alineatul (1), cuvintele „Asistent social poate fi persoana care:” se substituie prin textul „În funcţia publică de asistent sociale poate fi angajată persoana care:”

4. La articolul 19:

alineatul (2) va avea cuprinsul:

„(2) Condiţiile pentru ocuparea funcţiei publice de asistent social se stabilesc de Legea serviciului public, prezenta lege şi de Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului”;

după alineatul (2) de completat cu alineatul (3), avînd cuprinsul:

„(3) Condiţiile pentru ocuparea funcţiei de lucrător social se stabilesc de legislaţia muncii şi Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului.”

5. Pe întreg textul legii sintagma „Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale” se substituie prin sintagma „Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului”.

Art.II. – Legea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.35-38, art.148), cu modificările ulterioare, se completează după cum urmează:

În anexa nr.6:

la compartimentul „Funcţionarii publici ai primăriilor municipiului Chişinău şi Bălţi, ai subdiviziunilor consiliilor lor municipale şi ai preturilor municipiului Chişinău”:

după cuvîntul „Specialist” de completat cu cuvintele „asistent social”;

la compartimentul „Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia”:

după cuvîntul „Specialist” de completat cu cuvintele „asistent social”;

la compartimentul „Aparatul preşedintelui raionului şi subdiviziunilor subordonate comitetului raional”:

după cuvîntul „Specialist” de completat cu cuvintele „asistent social”;

la compartimentul „Funcţionarii publici ai primăriilor oraşelor şi municipiilor, cu excepţia municipiilor Chişinău şi Bălţi”:

după cuvîntul „jurist” de completat cu cuvintele „asistent social”;

la compartimentul „Funcţionarii publici ai primăriilor satelor (comunelor)”:

după cuvintele „pentru planificare” de completat cu cuvintele „în problemele asistenţei sociale”.

Art.III. – Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi va aduce actele sale normative în concordanţă cu prevederile acesteia.
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI
____________________________
NOTĂ EXPLICATIVĂ la proiectul Legii pentru modificarea şi completarea Legii asistenţei
sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 şi Legii cu privire la sistemul
de salarizare în sectorul bugetar nr.355-XVI din 23 decembrie 2005

Necesitatea elaborării şi adoptării proiectului de lege nominalizat rezultă din următoarele considerente.
În conformitate cu dispoziţiile art.47 din Constituţie fiecare cetăţean are dreptul constituţional la asistenţă socială.
Potrivit art.15 alin.(1) din Legea asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003 acţiunile de asistenţă socială (întru respectarea dreptului constituţional la asistenţă socială) se realizează de asistenţii sociali şi lucrătorii sociali.
Astfel, dreptul constituţional al cetăţenilor la asistenţă socială garantat de art.47 din Legea Supremă se realizează în practică, în primul rînd, pe calea exercitării atribuţiilor sale de către asistenţii sociali conform Legii asistenţei sociale şi altor acte normative. Analiza conţinutului atribuţiilor puse pe seama asistentului social potrivit legislaţiei în vigoare arată că activitatea acestui salariat face parte din serviciul public, care potrivit art.1 din Legea serviciului public nr.443-XIII din 4 mai 1995, incluse activitatea persoanelor ce ocupă posturi în aparatul autorităţilor publice, îndreptată spre realizarea împuternicirilor acestor autorităţi în scopul dezvoltării sferei sociale.
Ridicarea statului juridic al asistentrului social la nivel de funcţionar public va contribui în mare măsură la realizarea obiectivelor strategice în dezvoltarea administraţiei publice locale prevăzute de Stategia Naţională de Dezvoltare pe anii 2008-2011 (cap.IV, pct.2), inclusiv: îmbunătăţirea cadrului instituţional şi încorporarea principiilor dezvoltării durabile în politicele locale; fortificarea capacităţilor autorităţilor locale de implementare, monitorizare şi evaluare participativă a activităţilor la nivel local; crearea condiţiilor pentru îmbunătăţirea managementului resurselor umane.
Reieşind din cele invocate şi avînd în vedere că asistentul social în fond exercită atribuţiile ce ţin de funcţia publică în cadrul autorităţilor publice locale, este obiectiv, organizatoric şi juridic necesar ca funcţia de asistent social să fie alineată la funcţia publică în legătură cu ce se propune de operat modificările şi completările respective în proiectul de lege sus-numit.