Alexandru Oleinic

Legii bugetului de stat pe anul 2008 nr.254-XVI din 23.11.2007 (art.1, 5, anexa nr.1, s.a.)
04.03.2008 - 11.03.2008
Deputatii: V. Cosarciuc, A. Oleinic / Comisia pentru politica economica, buget si finante
L E G E pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2008
nr. 254-XVI din 23.11.2007.

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Articol unic. – Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr.254-XVI din 23.11.2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.192-193, art.745 din 13.12.2007) cu modificările şi completările ulterioare se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alin.(1) textele „14658,0 milioane lei” şi „14881,7 milioane lei” se înlocuiesc cu cifrele „14958 milioane lei” şi respectiv „15181,7 milioane lei”.

2. La articolul 5, litera b), cifra “270,0” se înlocuieşte cu cifra “570,0”.

3. La anexa nr.1:

-la poziţia „Venituri, total”, coloniţele 3 şi 4, cifrele „14658000,0” şi „13087683,2” se substituie cu cifrele „14958000,0” şi „13387683,2”.
-la poziţia „Venituri (fără granturi)”, coloniţele 3 şi 4, cifrele „13482912,0” şi „12356683,2” se substituie cu cifrele „13782912,0” şi „12656683,2”.
-la poziţia „Cheltuieli, total”, coloniţele 3 şi 4, cifrele „14881700,0” şi „12606167,9” se substituie cu cifrele „15181700,0” şi „12906167,9”.
-la poziţia „Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor” coloniţele 3 şi 4, cifrele „776318,8” şi „549785,9” se substituie respectiv cu cifrele „1076318,5” şi „849785,9”.
-la poziţia „Mijloace din vînzarea şi privatizarea bunurilor domeniului public” coloniţele 3 şi 4, cifrele „90000,0” şi „90000,0” se substituie respectiv cu cifrele „165000,0” şi „165000,0”.

4. La anexa nr.2:
-la poziţia „Venituri, total”, coloniţele 4 şi 5, cifrele „14658000,0” şi „13087683,2” se substituie cu cifrele „14958000,0” şi „13387683,2”.
-la poziţia „Venituri (fără granturi)”, coloniţele 4 şi 5, cifrele „13482912,0” şi „12356683,2” se substituie cu cifrele „13782912,0” şi „12656683,2”.
-la poziţia „Alte venituri din activitatea de întreprinzător şi din proprietate” coloniţele 4 şi 5, cifrele „242000,0” şi „242000,0” se substituie cu cifrele „392000,0” şi „392000,0”.
-la poziţia secundară „Dividendele aferente cotei de participare a statului în societăţi pe acţiuni” coloniţele 4 şi 5, cifrele „132000,0” şi „132000,0” se substituie cu cifrele „282000,0” şi „282000,0”.
-la poziţia „Accize, total” coloniţele 4 şi 5, cifrele „1380000,0” şi „1380000,0” se substituie cu cifrele „1455000,0” şi „1455000,0”.
-la poziţia secundară „Accizele la benzină şi motorină” coloniţele 4 şi 5, cifrele „467590,0” şi „542590,0” se substituie cu cifrele „542590,0” şi „542590,0”.

5. La anexa nr.3:
-la poziţia „Agricultura, gospodăria silvică, gospodăria piscicolă şi gospodăria apelor”, coloniţele 4 şi 5, cifrele „776318,8” şi „549785,9” se substituie cu cifrele „1076318,8” şi „849785,9”.
-la poziţia secundară „Agricultură”, coloniţele 4 şi 5, cifrele „488793,8” şi „466143,8” se substituie cu cifrele „788793,8” şi „1088793,8”.

____________________________
NOTĂ INFORMATIVĂ pentru modificarea şi completarea Legii bugetului de stat pe anul 2008 nr. 254-XVI din 23.11.2007.

Mijloacele suplimentare pentru subvenţionarea lucrărilor agricole de primăvară, în anul 2008, în sumă de 300 milioane lei, sînt destinate stimulării şi susţinerii lucrărilor agricole ale agenţilor economici persoane juridice şi fizice care au în proprietate, folosinţă şi/sau arendă terenuri arabile şi plantaţii perene din categoria de terenuri cu destinaţie agricolă, utilizate pentru obţinerea de producţie agricolă.
Pagubele provocate de seceta catastrofală din perioada estivală a anului 2007 nu este unicul factor de impact negativ pentru agricultura autohtonă, aşa cum preţurile la seminţe plantarea culturilor agricole de bază, precum şi preţurile îngrăşămintelor şi combustibililor denotă o creştere continuă.
Preţurile la seminţe în perioada 2007-2008, lei
№ Cultura Preţ, lei/tonă
2007 Preţ, lei/tonă
2008 Creşterea preţurilor în 2008, % faţă de 2007
1 Grîu de primăvară 2200 3500 + 59 %
2 Orz de primăvară 1700 4000 + 135 %
3 Ovăz 1300 3000 + 131 %
4 Mazăre 1900 5500 + 189 %
5 Fasole 5000 12000 + 140 %
6 Hrişcă 5000 10000 + 100 %
7 Mei 2700 8000 + 196 %
8 Soia 2700 4800 + 78 %
9 Lucernă 29000 70000 + 141 %
10 Porumb 9600 30000 + 212 %
11 Floarea soarelui 20000 62000 + 210 %

În mod similar, creşterea preţurilor la fertilizanţi, îngrăşăminte şi motorină au crescut dramatic. Paralel, întreprinderile agricole care au făcut exporturi de produse preponderent în Federaţia Rusă, Ucraina şi Belarusi au avut pierderi enorme şi din cauză prăbuşirii cursului de schimb al dolarului SUA.

№ Produsul Preţ, lei/tonă
2007 Preţ, lei/tonă
2008 Creşterea preţurilor în 2008, % faţă de 2007
1 Motorină 8900 10900 + 22,5 %
2 Azotat de amoniu 2184 4200 + 92,3 %
3 Azofosca 3120 6960 + 123 %
4 Amofos 3840 9600 + 150 %
5 Polyfeed 10440 14160 + 36 %
6 Uree 4200 5400 + 29 %

Deficitul apărut din cauza calamităţilor din anul 2007 a favorizat formarea unui deficit acut de produse agricole de bază şi seminţe, ceea ce pune în pericol securitatea alimentară Republicii Moldova:
• făină de grîu – 72 200 t;
• făină de secară – 9 500 t;
• cartofi – 89 200 t;
• carne – 40 300 t;
• produse lactate – 85 000 t.
Aprovizionarea cu seminţe de culturi agricole;
• grâu de toamnă – 4 000 t;
• orz de toamnă - 600 t;
• rapiţă - 200 t;
• orz de primăvară – 6900 t;
• mazăre – 10 350 t;
• soia – 4 600 t;
• porumb – 9 100 t;
• сartof de seminţe – 13 500 t.
• Necesarul de furaje, exprimat în grîu furajer, constituie 1 641,0 mii tone
• Necesarul de fertilizanţi „silitră de amoniu” – 51 575 tone
• Necesarul de combustibil – 60586 tone
Suma de subvenţionare, care reprezintă o valoare medie de 200 lei la hectar va permite agricultorilor acoperirea parţială a creşterii preţurilor la îngrăşăminte, fertilizanţi, seminţe şi combustibili.
Nivelul productivităţii muncii în agricultura Republicii Moldova constituie 3% din nivelul lui în UE, randamentul pe agricultură constituie 15,6%, iar înzestrarea cu capital fix constituie numai 0,28 % din nivelul Uniunii Europene.
Apreciem că productivitatea muncii în agricultura autohtonă este scăzută comparativ cu nivelurile atinse în ţările dezvoltate.

Productivitatea în agricultura Republicii Moldova este extrem de mică. La cereale, recolta medie pe ţară oscilează între 23 şi 25 chintale la hectar. În Olanda, recolta medie pe cinci ani, pe ţară, ajunge până la 80 de chintale.
Concomitent, criza în agricultură este acutizată de asimilarea infimă de către sectorul agricol a investiţiilor locale şi străine, inclusiv din contul remitenţelor de peste hotare. Cota sectorului agrar în investiţiile în capital fix constituie 4,9%, iar cota acestuia în PIB – peste 14,3%. Productivitatea principalelor culturi agricole nu depăşeşte nivelul înregistrat în anii 60 ai secolului trecut.
Exodul masiv al populaţiei active are loc, în principal, pe contul populaţiei mediului rural. În anul 2007 circa 35 la sută din gospodăriile agricole aveau un membru al familiei plecat peste hotare. Aceşti migranţi constituie aproximativ 70 procente din populaţia economic activă din mediul rural.
În aceste condiţii, situaţia critică din agricultură şi necesitatea stringentă în alocarea mijloacelor suplimentarea este descrisă şi în demersurile parvenite de la direcţiile agricole raionale, prin intermediul cărora agenţii economici din agricultură prezintă date concrete privind necesităţile urgente pentru evitarea falimentului în anul financiar curent.
Sursele de venituri adăugătoare pentru acoperirea cheltuielilor în mărime de 300 milioane lei se prezintă după cum urmează:
 150 milioane lei vor fi suplimentar acumulate din „Alte venituri din activitatea de întreprinzător şi din proprietate”, provenite din majorare în mărime de 150 milioane lei la poziţia secundară „Dividendele aferente cotei de participare a statului în societăţi pe acţiuni”.
 75 milioane lei vor fi suplimentar acumulate la poziţia „Mijloace din vînzarea şi privatizarea bunurilor domeniului public”.
 75 milioane lei vor fi suplimentar acumulate la poziţia „Accize, total”, poziţia secundară „Accizele la benzină şi motorină”.